趙廣漢字子都，涿郡蠡吾人也，故屬河間。少為郡吏、州從事，以廉潔通敏下士為名。舉茂材，平準令。察廉為陽翟令。以治行尤異，遷京輔都尉，守京兆尹。會昭帝崩，而新豐杜建為京兆掾，護作平陵方上。建素豪俠，賓客為奸利，廣漢聞之，先風告。建不改，於是收案致法。中貴人豪長者為請無不至，終無所聽。宗族賓客謀欲篡取，廣漢盡知其計議主名起居，使吏告曰：“若計如此，且並滅家。”令數吏將建棄市，莫敢近者。京師稱之。
趙廣漢字子都，是涿郡蠡吾縣人，蠡吾縣原屬河間國。他年輕時做郡吏、州從事，因廉潔奉公、通達明敏禮賢下士而很有名氣。被推舉為茂材，做了管理市場物價的平準令。經過考核被任命為陽翟令。因為治理政務的成績特別與眾不同，升任京輔都尉，代理京兆尹。正值昭帝去世，而新豐杜建任京兆掾，負責修建昭帝墳墓。杜建素來豪俠，他的賓客從中非法謀利，廣漢聽說這事，事先婉轉勸告他。杜建不改，於是收案致於罪罰之法。許多有權勢者和宦官都替他求情，廣漢終於沒有聽從。宗族和賓客謀劃要劫持杜建，廣漢獲知了他們全部的計議和主謀的名字居所，派吏卒告訴他們說：“如果這樣謀劃，將會並滅全家。”命令眾吏卒將杜建在鬧市處以極刑，沒有人敢走近他。京師裹都稱頌他。
是時，昌邑王征即位，行淫亂，大將軍霍光與群臣共廢王，尊立宣帝。廣漢以與議定策，賜爵關內侯。遷潁川太守。郡大姓原、褚宗族橫恣，賓客犯為盜賊，前二千石莫能禽製。廣漢既至數月，誅原、褚首惡，郡中震栗。
那時，昌邑王劉賀應召來京即帝位，他行為淫亂，大將軍霍光與群臣共同廢掉了昌邑王，立了宣帝。廣漢因為參與了商議定立策略，賜爵為關內侯。廣漢遷任穎川太守。郡中大姓原、褚二族橫行無忌，賓客犯法為盜賊，前任的二千石官吏沒有人能夠擒拿製服他們的。廣漢到了以後幾個月，就誅殺了原、褚為首的惡人，郡中人都震驚恐懼。
先是，潁川豪傑大姓相與為婚姻，吏俗朋黨。廣漢患之，厲使其中可用者受記，出有案問，既得罪名，行法罰之，廣漢故漏泄其語，令相怨咎。又教吏為缿筩，及得投書，削其主名，而托以為豪桀大姓子弟所言。其後強宗大族家家結為仇讎，奸黨散落，風俗大改。吏民相告訐，廣漢得以為耳目，盜賊以故不發，發又輒得。一切治理，威名流聞，及匈奴降者言匈奴中皆聞廣漢。
最初，穎川豪傑大姓相互締結婚姻，官府和民間勾結成黨。廣漢很憂慮這件事，就獎勵其中可用的人，讓他們事先知道控告書的內容，有案件進行審問，已經獲得了罪名，就依據法律來懲罰他們，廣漢故意泄露他們的話，使他們互相埋怨。他又讓吏卒做了告密桶，等到收到了投書，就削去告密者的名字，而假托豪傑大姓子弟所說。從那以後強宗大族家家結成了仇人，奸黨也分散敗落了，風俗大大改觀。吏卒和百姓都來控告揭發，廣漢能夠把他們當作耳目，盜賊因此不能作案，作案了就會被捕獲。一切都得到了治理，廣漢的威名廣為流傳，以至於投降的匈奴人說匈奴中都聽說過廣漢。
本始二年，漢發五將軍擊匈奴，征遣廣漢以太守將兵，屬蒲類將軍趙充國。從軍還，複用守京兆尹，滿歲為真。
本始二年，朝廷派遣五將軍攻打匈奴，征用廣漢以太守的身份領兵，隸屬蒲類將軍趙充國。從軍回來後，仍代理京兆尹，一年後實授京兆尹。
廣漢為二千石，以和顏接士，其尉薦待遇吏，殷勤甚備。事推功善，歸之於下，曰：“某掾卿所為，非二千石所及。”行之發於至誠。吏見者皆輸寫心腹，無所隱匿，鹹願為用。僵仆無所避。廣漢聰明，皆知其能之所宜，盡力與否。其或負者，輒先聞知，風諭不改，乃收捕之，無所逃，按之罪立具，即時伏辜。
趙廣漢身為京兆尹，接納士人和顏悅色，他以安慰薦拔對待屬吏，殷勤備至。事成推辭功勞，歸功於屬下，說：“是某掾官做的，不是我二千石所能做的。”行為發於至誠之心。拜見他的屬吏都傾吐心腹之事，毫不隱匿，都願意被他任用，即使死也不逃脫。廣漢很清楚地知道他們的能力都適合做什麼，能否盡力。其中有背棄他的，就先使他知道，勸告不改的，才收捕他，逃不掉，按他的罪行定立罪名，立時伏罪。
廣漢為人強力，天性精於吏職。見吏民，或夜不寢至旦。尤善為鉤距，以得事情。鉤距者，設欲知馬賈，則先問狗，已問羊，又問牛，然後及馬，參伍其賈，以類相準，則知馬之貴賤不失實矣。唯廣漢至精能行之，他人效者莫能及。郡中盜賊，閭裏輕俠，其根株窟穴所在，及吏受取請求銖兩之奸，皆知之。長安少年數人會窮裏空舍謀共劫人，坐語未訖，廣漢使吏捕治具服。富人蘇回為郎，二人劫之。有傾，廣漢將吏到家，自立庭下，使長安丞龔奢叩堂戶曉賊，曰：“京兆尹趙君謝兩卿，無得殺質，此宿衛臣也。釋質，束手，得善相遇，幸逢赦令，或時解脫。”二人驚愕，又素聞廣漢名，即開戶出，下堂叩頭，廣漢跪謝曰：“幸全活郎，甚厚！”送獄，敕吏謹遇，給酒肉。至冬當出死，豫為調棺，給斂葬具，告語之，皆曰：“死無所恨！”
廣漢為人精明強幹，天性精通為官之道。接見屬吏和百姓，可以通宵達旦。尤其擅長鉤距之術，以此察得事情的原委。鉤距的方法是，如果想知道馬的價錢，就先問狗價，然後問羊價，然後問牛價，然後問到馬，相互比較這些價格，按類相衡量，就能夠知道馬的貴賤與實情相當。衹有廣漢最精通能行鉤距之術，他人仿效沒有誰能趕得上。郡中的盜賊，間裏的輕俠，他們的根基和窟穴所在地，以及屬吏枉法收取財物，銖兩之微的奸情他都知道。長安幾個少年在裏中隱蔽處的屋舍中謀劃共同劫持某人，話還沒說完，廣漢派屬吏收捕整治使他們全部伏法。富人蘇回任官為郎，有兩人劫持了他。過了一會兒，廣漢帶著屬吏到了他們家。廣漢站在庭下，讓長安丞龔奢敲堂門告訴劫匪，說：“京兆尹趙君拜謝二位，請不要殺人質，這個人是皇帝的侍衛。如果釋放了人質，不抵抗，就會好好對待你們，有幸遇上赦免的命令，或者那時可以免罪。”那兩個人很驚愕，素來又聽到廣漢的名聲，立即開門出來，下堂叩頭，廣漢跪下拜謝說：“很高興保全了郎官的性命，你們待人很厚道！”把二人送到監牢。告訴獄卒殷謹相待，供給酒肉。到了冬季，二人應當出獄受死刑，廣漢預先為他們備辦棺木，供給殮葬的器具，並告訴他們，兩人都說：“這樣死了也沒有怨恨！”
廣漢嚐記召湖都亭長，湖都亭長西至界上，界上亭長戲曰：“至府，為我多謝問趙君。”亭長既至，廣漢與語，問事畢，謂曰：“界上亭長寄聲謝我，何以不為致問？”亭長叩頭服實有之。廣漢因曰：“還為吾謝界上亭長，勉思職事，有以自效，京兆不忘卿厚意。”其發奸擿伏如神，皆此類也。
趙廣漢曾經發文召見湖縣的都亭長，都亭長西行到了界上，界上亭長開玩笑說：“到了郡府，替我多多拜問趙君。”亭長到了郡府，廣漢與他談話，問完了公事，對他說：“界上亭長傳話給我，你為什麼不轉達他的問候呢？”亭長叩頭信服說確實有這件事。廣漢於是說：“回去替我拜問界上亭長，讓他努力做好本職之事，盡心盡力，京兆不會忘記他的忠厚之心。”他揭發私情隱情如神，多是這樣。
廣漢奏請，令長安遊徼獄吏秩百石，其後百石吏皆差自重，不敢枉法妄係留人。京兆政清，吏民稱之不容口。長老傳以為自漢興治京兆者莫能及。左馮翊、右扶風皆治長安中，犯法者從跡喜過京兆界。廣漢歎曰：“亂吾治者，常二輔也！誠令廣漢得兼治之，直差易耳。”
廣漢上奏請求，請求把長安遊徼獄吏的幸祿增加到百石，此後食俸百石的屬吏都比較自重，不敢枉法任意拘係人。京兆政治清明，官吏和百姓對他讚不絕口。長老傳言認為白漢興起以來的管理京兆的人沒有誰能趕得上他。左馮翊、右扶風的官署都設在長安，犯法者經常流竄到京兆的地界作案。廣漢感歎說：“擾亂我的管理的，往往是左馮翊、右扶風啊，如果能讓我兼治二輔，治理長安就容易了。”
初，大將軍霍光秉政，廣漢事光。及光薨後，廣漢心知微指，發長安吏自將，與俱至光子博陸侯禹第，直突入其門，廋索私屠酤，椎破盧罌，斧斬其門關而去。時，光女為皇後，聞之，對帝涕泣。帝心善之，以召問廣漢。廣漢由是侵犯貴戚大臣。所居好用世吏子孫新進年少者，專厲強壯鋒氣，見事風生，無所回避，率多果敢之計，莫為持難。廣漢終以此敗。
當初，大將軍霍光執政，廣漢奉事霍光。到霍光死了以後，廣漢心中知道皇帝的心意，發遣長安小吏親自帶領著，與他一塊到了霍光之子博陸侯霍禹的宅第，直闖入府門，搜查拘係私自屠畜賣酒的人，用椎子砸破盧罌，用斧子斬斷門閂而去。當時霍光的女兒是皇後，聽說了這件事，對皇帝哭訴。皇帝心中稱許此事，因此僅僅召見詢問廣漢。廣漢因此得罪了貴戚大臣。廣漢平M喜歡任用那些舊吏家年少的子孫們，一味張揚強壯鋒銳之氣，見事情發生了，沒法回避，大多抱著與他當機立斷的打算，沒有誰替他支撐危難局麵。廣漢最終因此招禍。
初，廣漢客私酤酒長安市，丞相吏逐去，客疑男子蘇賢言之，以語廣漢。廣漢使長安丞按賢，尉史禹故劾賢為騎士屯霸上，不詣屯所，乏軍興。賢父上書訟罪，告廣漢，事下有司複治，禹坐要斬，請逮捕廣漢。有詔即訊，辭服，會赦，貶秩一等。廣漢疑其邑子榮畜教令，後以他法論殺畜。人上書言之，事下丞相禦史，案驗甚急。廣漢使所親信長安人為丞相府門卒，令微司丞相門內不法事。地節三年七月中，丞相傅婢有過，自絞死。廣漢聞之，疑丞相夫人妒殺之府舍。而丞相奉齋酎入廟祠，廣漢得此，使中郎趙奉壽風曉丞相，欲以脅之，毋令窮正己事。丞相不聽，按驗愈急。廣漢欲告之。先問太史知星氣者，言今年當有戮死大臣，廣漢即上書告丞相罪。製曰：“下京兆尹治。”廣漢知事迫切，遂自將吏卒突入丞相府，召其夫人跪庭下受辭，收奴婢十餘人去，責以殺婢事。丞相魏相上書自陳：“妻實不殺婢。廣漢數犯罪法不伏辜，以詐巧迫脅臣相，幸臣相寬不奏。願下明使者治廣漢所驗臣相家事。”事下廷尉治，實丞相自以過譴笞傅婢，出至外弟乃死，不如廣漢言。司直蕭望之劾奏：“廣漢摧辱大臣，欲以劫持奉公，逆節傷化，不道。”宣帝惡之。下廣漢廷尉獄，又坐賊殺不辜，鞠獄故不以實，擅斥除騎士乏軍興數罪。天子可其奏。吏民守闕號泣者數萬人，或言：“臣生無益縣官，願代趙京兆死，使得牧養小民。”廣漢竟坐要斬。
當初，廣漢的門客私自在長安市場上賣酒，丞相的屬吏趕走了他。門客懷疑是男子蘇賢告發了這件事，便告訴了廣漢。廣漢派長安丞追查蘇賢，尉史禹因此彈劾蘇賢作為騎士屯駐霸上，卻不到屯所，又缺乏軍需儲備。蘇賢的父親上書申訴，控告廣漢，事情下達有司重新處理。禹獲罪腰斬，請求逮捕廣漢。有詔命令就地審訊，廣漢VI中稱服，正巧有赦命，衹降了一級俸祿。廣漢懷疑這件事是同邑男子榮畜指使的，後來以其他罪名殺了榮畜。有人上書告發這件事，宣帝把案件交丞相和禦史大夫辦理，追查得很緊急。廣漢派所親信的長安人作丞相府的門卒，讓他私下打探丞相家中違法的事。地節三年七月中，丞相隨身婢女有過失，自縊而死。廣漢聽說了這件事，懷疑是丞相夫人因嫉妒而在府宅內殺了她，而丞相正齋戒以入宗廟酎祭。廣漢得知造件事，便派中郎趙奉壽勸告丞相，想以此挾製他，使他不要一直追究自己的事。丞相不聽，追查得更加緊迫。廣漢想要告發他，先向知星氣的太史占問，太史說今年當有大臣被戮死，廣漢立即上書告發丞相的罪行。皇帝批示說：“交由京兆尹處理。”廣漢知道事情迫切，於是自己帶領吏卒直闖丞相府，召令丞相夫人跪在庭下聽取她的對辭，帶走了十多個奴婢，訊問他們殺死婢女的事。丞相魏相上書陳述：“妻子確實沒有殺婢女。廣漢多次犯罪依法未能伏罪，他以欺詐手段脅迫臣魏相，幸而臣魏相寬容沒有上奏。希望派清明的使者來處理廣漢所證實的臣魏相的家事。”事情交由廷尉處治，確實是丞相自己因過錯而鞭笞並逐走隨身婢女，婢女被趕出丞相府才死的，並不像廣漢所說的那樣。司直蕭望之上奏彈劾道：“廣漢侮辱大臣，想脅持丞相，違逆節律傷害風化，是不道之罪。”宣帝厭惡他，送廣漢下了廷尉牢獄，又有殺害無辜，故意不據實情審問案件，擅自斥責騎士缺乏軍備等幾個罪名，天子批準了他的上奏。官吏和百姓守在皇宮旁號哭的有數萬人，有的說“臣活著對朝廷沒有益處，願意替趙京兆死，使他能活著撫養百姓。”廣漢終於被腰斬。
廣漢雖坐法誅，為京兆尹廉明，威製豪強，小民得職。百姓追思，歌之至今。
廣漢雖犯法被誅，但他做京兆尹廉潔清明，抑製豪強，小民各得其位。百姓至今思念他，頌揚他。
尹翁歸字子兄，河東平陽人也，徙杜陵。翁歸少孤，與季父居。為獄小吏，曉習文法。喜擊劍，人莫能當。是時，大將軍霍光秉政，諸霍在平陽，奴客持刀兵入市鬥變，吏不能禁，及翁歸為市吏，莫敢犯者。公廉不受饋，百賈畏之。
尹翁歸字子兄，原為河東平陽人，後來移居杜陵。翁歸少時失去父親，與季父住在一處。他做牢獄小吏，通曉法律。喜歡擊劍，沒有誰能抵抗他。這時大將軍霍光主持朝政，霍氏家族住在平陽，家奴門客持刀兵器到街市打鬥製造混亂，吏卒不能製止，等到翁歸做市吏，沒有敢犯法作亂的。公正廉潔不收嬪贈，商買們都懼怕他。
後去吏居家。會田延年為河東太守，行縣至平陽，悉召故吏五六十人，延年親臨見，令有文者東，有武者西。閱數十人，次到翁歸，獨伏不肯起，對曰：“翁歸文武兼備，唯所施設。”功曹以為此吏倨敖不遜，延年曰“何傷？”遂召上辭問，甚奇其對，除補卒史，便從歸府。案事發奸，窮竟事情，延年大重之，自以能不及翁歸，徙署督郵。河東二十八縣，分為兩部，閎孺部汾北，翁歸部汾南。所舉應法，得其罪辜，屬縣長吏雖中傷，莫有怨者。舉廉為緱氏尉，曆守郡中，所居治理，遷補都內令，舉廉為弘農都尉。
後來離職閑居在家。正巧田延年做河東太守，巡視各縣到了平陽，召集以往的全部吏卒五六十人，延年親臨會見，讓有文才的站在東邊，有武才的站在西邊。察看了數十人，輪到翁歸，獨獨伏地不肯起，對答道：“翁歸文武兼備，請您安置。”功曹認為這個吏卒倨傲不遜，延年說：“這有何妨？”於是召他上前詢問，很驚異於他的對答，就讓他為卒吏，使他跟從回到郡府。翁歸察詢事情揭發奸情，能夠窮盡事情的原委，延年非常看重他，自以為能力不及翁歸，調職代任督郵。河束二十八個縣，分為兩部，閎孺統管汾水之北，翁歸統管汾水之南。翁歸舉動依照法律，捕得那些犯罪的人，屬縣長吏即使暗中誣陷，也沒有誰怨恨他。經過考核他被任命為緱氏尉，曆任郡中之職，所到之地治理得好，升任都內令，舉廉做了弘農都尉。
征拜東海太守，過辭廷尉於定國。定國家在東海，欲屬托邑子兩人，令坐後堂待見。定國與翁歸語終日，不敢見其邑子。既去，定國乃謂邑子曰：“此賢將，汝不任事也，又不可幹以私。”
被任命為東海太守，去探望辭別廷尉於定國。定國家在東海，想要把兩個同邑人的兒子托付給翁歸，讓他們先坐在後堂等待接見。定國與翁歸談了一整天的話，不敢讓同鄉的兒子來見。翁歸走了之後，定國才對邑子說：“他是賢明的官吏，你們不會做事，我也不能憑私交相求。”
翁歸治東海明察，郡中吏民賢不肖，及奸邪罪名盡知之，縣縣各有記籍。自聽其政，有急名則少緩之，吏民小解，輒披籍。縣縣收取黠吏豪民，案致其罪，高至於死。收取人必於秋冬課吏大會中，及出行縣，不以無事時。其有所取也，以一警百，吏民皆服，恐懼改行自新。東海大豪郯許仲孫為奸猾，亂吏治，郡中苦之。二千石欲捕者，輒以力勢變詐自解，終莫能製。翁歸至，論棄仲孫市，一郡怖栗，莫敢犯禁。東海大治。
翁歸治束海吏治清明，郡中官吏和百姓賢與不賢，以及他們奸詐邪惡的罪名都知道。縣縣各有登記的簿冊。他親自處理各縣的政事，有緊急的命令就稍稍緩發；官吏和百姓稍稍懈怠，就披露有罪人的名冊。縣縣拘捕黠吏豪民，審查後定立罪名，最高到死刑。拘捕人一定在秋冬考核官吏大會中，以及出外巡視各縣時，而不在沒事的時候。他拘捕人，是為了以一警百，官吏和百姓部心服，因恐懼而改過自新。束海大豪紳郯縣的許仲孫，為人奸猾，擾亂吏治，郡中被他所苦。郡守有想要捕他的，他就憑藉勢力偽詐逃脫，一直沒有人能夠製服他。翁歸來到後，判仲孫死刑棄市，一郡入戰栗，沒有人敢觸犯法令。束海因此太平。
以高第入守右扶風，滿歲為真。選用廉平疾奸吏以為右職，接待以禮，好惡與同之；其負翁歸，罰亦必行。治如在東海故跡，奸邪罪名亦縣縣有名籍。盜賊發其比伍中，翁歸輒召其縣長吏，曉告以奸黠主名，教使用類推跡盜賊所過抵，類常如翁歸言，無有遺脫。緩於小弱，急於豪強。豪強有論罪，輸掌畜官，使斫莝，責以員程，不得取代。不中程，輒笞督，極者至以鈇自剄而死。京師畏其威嚴，扶風大治，盜賊課常為三輔最。
尹翁歸因政績優異入右扶風，一年後實授其職。他選用廉明公正憎惡奸邪的吏卒做為輔佑，以禮相待，好惡與他們相同；那些背叛翁歸的，也一定會施行處罰。治理的辦法如同束海的老方法，奸邪罪名也是縣縣有名冊。相鄰的伍中發現了盜賊，翁歸就召來那一縣的長吏，明白地告訴他奸黠的主犯的名字，教他按此類推盜賊所經過和投靠的地方，大多常如翁歸所說的，沒有遺漏脫逃的。對弱小就放寬政策，對豪強就加緊追查。豪強有判罪的，送給掌畜官，命令他割草，以人數日數定量要求，不能替代。不符合定量，就以笞刑責罰，極至者以致用鈇自到而死。京師敬畏他的威嚴，扶風因此安定，捕捉盜賊一項常常是三輔之最。
翁歸為政雖任刑，其在公卿之間清潔自守，語不及私，然溫良謙退，不以行能驕人，甚得名譽於朝廷。視事數歲，元康四年病卒。家無餘財，天子賢之，製詔禦史：“朕夙興夜寐，以求賢為右，不異親疏近遠，務在安民而已。扶風翁歸廉平鄉正，治民異等，早夭不遂，不得終其功業，朕甚憐之。其賜翁歸子黃金百斤，以奉其祭祠。”
翁歸為政雖重法用刑，卻以清廉出名，言不及私，溫良謙讓，不以自己的才能傲視他人，因此在朝廷中名譽很好。他任職多年，元康四年病終。家中沒有多餘的財物，天子以為他很賢明，下韶禦史：“朕夙興夜寐，以求賢才為最重要的事情，不區分親疏遠近，務求能夠安撫百姓罷了。扶風翁歸廉明公允正直，治理百姓很不尋常，早天不順，不能夠完成他的功業，朕很憐惜他。賜翁歸之子黃金百斤，以供給他家祠的祭祀。”
翁歸三子皆為郡守。少子岑曆位九卿，至後將軍。而閎孺應至廣陵相，有治名。由是世稱田延年為知人。
翁歸的三個兒子都做了郡守。小兒子尹岑曆任九卿，官至後將軍。而閩孺也位至廣陵相，有善於治政的名聲。因此世人稱道田延年是懂得用人的人。
韓延壽字長公，燕人也，徙杜陵。少為郡文學。父義為燕郎中。刺王之謀逆也，義諫而死，燕人閔之。是時，昭帝富於春秋，大將軍霍光持政，征郡國賢良、文學，問以得失。時魏相以文學對策，以為“賞罰所以勸善禁惡，政之本也。日者燕王為無道，韓義出身強諫，為王所殺。義無比幹之親而蹈比幹之節，宜顯賞其子，以示天下，明為人臣之義。”光納其言，因擢延壽為諫大夫，遷淮陽太守。治甚有名，徙潁川。
韓延壽字星公，原為憨地人，後遷居世座。年輕時為郡文學。父親；鱸是慈的郎中。燕刺王劉旦謀反，韓盞因勸諫而死，整人很同情他。此時昭帝年事已高，大將軍霍光把持政權，征召郡國的賢良文學，向他們詢問政事得失。當時魏翅以文學的身份來對答，認為“賞罰的目的在於勸善禁惡，這是為政的根本。往日燕王行為無道，韓義挺身力諫，被燕王殺掉。韓義與燕王沒有比幹與紂王一樣的親緣關係，卻實行了比幹一樣的節操，應該大大獎賞他的兒子，以此顯示給天下人，昭明做人臣的道理。”霍光接受了他的建議，於是提拔延壽做了諫大夫，升任淮陽太守。延壽治政很有名聲，調職穎川。
潁川多豪強，難治，國家常為選良二千石。先是，趙廣漢為太守，患其俗多朋黨，故構會吏民，令相告訐，一切以為聰明，潁川由是以為俗，民多怨仇。延壽欲更改之，教以禮讓，恐百姓不從，乃曆召郡中長老為鄉裏所信向者數十人，設酒具食，親與相對，接以禮意，人人問以謠俗，民所疾苦，為陳和睦親愛、銷除怨咎之路。長老皆以為便，可施行，因與議定嫁娶、喪祭儀品，略依古禮，不得過法。延壽於是令文學校官諸生皮弁執俎豆，為吏民行喪嫁娶禮。百姓遵用其教，賣偶車馬下裏偽物者，棄之市道。數年，徙為東郡太守，黃霸代延壽居潁川，霸因其跡而大治。
潁川豪強多，很難治理，國家常為之選派強有力的太守。在此以前，趟廣漢做太守，憂慮當地風俗喜聚朋結黨，因此交結官吏和百姓，使他們互相告發，這種權宜之計是為了明察政事，穎川因此告發成風，百姓多結仇成怨。延壽想要改變這種風氣，以禮讓教化百姓，又擔心百姓不仿從，於是依次召見被鄉裏所信任敬重的郡中長老數十人，設酒宴，親自陪奉，把施行禮教的想法告訴他們，向他們詢問間裏歌謠和百姓疾苦，向他們陳述和睦親愛消除怨仇的辦法。長老們都認為很有益處，可以施行，於是共同商定嫁娶喪祭的禮儀和等級，大致依據古禮，不得逾越法律限度。延壽於是命令文學校官諸生戴皮弁手執俎豆等禮器，為官吏和百姓主持喪嫁娶等禮儀。百姓依照他的教導，把那些仿製的為送葬用的土木製車馬棄之於道。遇了幾年，延壽調任束郡太守，董霸代替延壽治理穎川，黃霸沿用他的方法因而穎Jl！非常安定。
延壽為吏，上禮義，好古教化，所至必聘其賢士，以禮待用，廣謀議，納諫爭；舉行喪讓財，表孝弟有行；修治學官，春秋鄉射，陳鍾鼓管弦，盛升降揖讓，及都試講武，設斧铖旌旗，習射禦之事，治城郭，收賦租，先明布告其日，以期會為大事，吏民敬畏趨鄉之。又置正、五長，相率以孝弟，不得舍奸人。閭裏仟佰有非常，吏輒聞知，奸人莫敢入界。其始若煩，後吏無追捕之苦，民無箠楚之憂，皆便安之。接待下吏，恩施甚厚而約誓明。或欺負之者，延壽痛自刻責：“豈其負之，何以至此？”吏聞者自傷悔，其縣尉至自刺死。及門下掾自剄，人救不殊，因瘖不能言。延壽聞之，對掾史涕泣，遣吏醫治視，厚複其家。
延壽做官，崇尚禮義，喜好上古的教化，每到一處一定聘請當地的賢士，依禮對待任用他們，擴大謀劃，接納勸諫；推崇行喪讓財的行為，表彰孝悌之行；修治學校，春秋鄉射，陳列鍾鼓管弦，盛行升降揖讓之禮，以及都試研討武藝，設置斧鐵旌旗，演習射禦之事。修治城牆，征收賦租，先明確布告開始的口期，以指定的期限開始行事，官吏和百姓都很敬畏而遵守規定。又任命正、五長，作為孝悌的表率，不可姑息奸邪的人。板裏仟佰一旦出現事故，官吏就會接到報告，奸人不敢入其地界。這種做法開始好像很繁瑣，其後吏卒沒有追捕罪犯的辛苦，百姓也沒有受刑的憂慮，都很安於這種治法。延壽對待手下的官吏，恩施很重而約法明確。如果有欺騙背叛他的，他就深深地自我責問：“難道是我負了他麼，他為什麼這樣做呢？”吏卒聽到了暗自痛悔，他的縣尉以致白刺而死。後門下掾自到，被人救下沒死，由此啞了不能說話。延壽聽說了這件事，對著掾史哭了，派吏卒醫治看護他。仁厚地免除了他家人的賦稅徭役。
延壽嚐出，臨上車，騎吏一人後至，敕功曹議罰白。還至府門，門卒當車，願有所言。延壽止車問之，卒曰：“《孝經》曰：‘資於事父以事君，而敬同，故母取其愛，而君取其敬，兼之者父也。’今旦明府早駕，久駐未出，騎吏父來至府門，不敢入。騎吏聞之，趨走出謁，適會明府登車。以敬父而見罰，得毋虧大化乎？”延壽舉手輿中曰：“微子，太守不自知過。”歸舍，召見門卒。卒本諸生，聞延壽賢，無因自達，故代卒，延壽遂待用之。其納善聽諫，皆此類也。在東郡三歲，令行禁止，斷獄大減，為天下最。
延壽曾要外出，臨上車，有一個騎馬的吏卒遲到了，延壽囑咐功曹議定懲罰他的罪名。延壽返回到府門，門卒擋住車，有話要說。延壽停下車問他，門卒說：“《孝經》說：‘以事父之道來事君，其中的敬是相同的，因此事奉母親取其愛，事奉君主取其敬，敬愛兼取是用來事奉父親的。’今天一大早您要出門，停了很久還沒走出去，騎吏的父親來到府門，不敢進去。騎吏聽說，快跑著出來拜見父親，正巧趕上您要上車。因為敬事父親而被懲罰，難道不是有損於大化嗎？”延壽在車中舉手拜道：“如果不是你，我還不知道自己的錯誤呢。”回到府內，召見門卒。門卒本來是諸生，聽說延壽賢明，沒有途徑引薦自己，因此替人做門卒，延壽於是留用了他。延壽聽取善意的勸諫，大多是這樣的。延壽在東郡三年，令行禁止，獄案大減，是天下治理最好的。
入守左馮翊，滿歲稱職為真。歲餘，不肯出行縣。丞掾數白：“宜循行郡中，覽觀民俗，考長吏治跡。”延壽曰：“縣皆有賢令長，督郵分明善惡於外，行縣恐無所益，重為煩憂。”丞掾皆以為方春月，可一出勸耕桑。延壽不得已，行縣至高陵，民有昆弟相與訟田自言，延壽大傷之，曰：“幸得備位，為郡表率，不能宣明教化，至令民有骨肉爭訟，既傷風化，重使賢長吏、嗇夫、三老、孝弟受其恥，咎在馮翊，當先退。”是日，移病不聽事，因入臥傳舍，閉閣思過。一縣莫知所為，令丞、嗇夫、三老亦皆自係待罪。於是訟者宗族傳相責讓，此兩昆弟深自悔，皆自髡肉袒謝，願以田相移，終死不敢複爭。延壽大喜，開閣延見，內酒肉與相對飲食，厲勉以意告鄉部，有以表勸悔過從善之民。延壽乃起聽事，勞謝令丞以下，引見尉薦。郡中歙然，莫不傳相敕厲，不敢犯。延壽恩信周遍二十四縣，莫複以辭訟自言者。推其至誠，吏民不忍欺紿。
韓延壽試任左馮翊，一年後被認為稱職實授其職。過了一年多，不肯出去省視各縣。丞掾多次報告說：“您應該循行郡中，觀覽民俗，考查長吏的治政成績。”延壽說：“各縣都有賢明的長吏，督郵在局外分明善惡就行了，省梘各縣恐怕沒有什麼益處，衹是增加了煩擾罷了。”丞掾都認為正值春季，可以出去一次勸勉農桑。延壽不得已，巡縣到了高陵，百姓中有親兄弟為了耕地相互爭辯的，各自向延壽陳說，延壽非常悲傷，說：“有幸得了這個職位，做一郡的表率，不能宣明教化，致使百姓中有骨肉互相訴訟，既傷害風俗教化，又使賢明的長吏、嗇夫、三老、孝悌承受這樣的羞辱，過錯在於馮翊，應當引咎辭職。”這一天稱病不理公事，於是入內躺到傳舍中，閉門思過。一縣中沒有人知道他在做什麼，令丞、嗇夫、三老都自縛等待處罰。於是訟訴人的宗族們相互責備，這兩兄弟也深深地懊悔，都自己剃了發袒肉謝罪，願把田轉讓對方，至死不敢再爭。延壽非常高興，開門請見，入內置備酒肉與他們相對飲食，勉勵他們並且把這個意思告訴了鄉內的官署，以此表彰規勸肯於悔過從善的百姓。延壽於是起來處理事務，感謝令丞以下各宮，接見慰藉他們。郡中從此和洽，無不相互勉勵，不敢違法。延壽的恩惠信譽遍及二十四縣，沒有誰再以言辭相互訴訟的。推究他的至誠之心，官吏和百姓都不忍心欺騙他。
延壽代蕭望之為左馮翊，而望之遷禦史大夫。侍謁者福為望之道延壽在東郡時放散官錢千餘萬。望之與丞相丙吉議，吉以為更大赦，不須考。會禦史當問東郡，望之因令並問之。延壽聞知，即部吏案校望之在馮翊時廩犧官錢放散百餘萬。廩犧吏掠治急，自引與望之為奸。延壽劾奏，移殿門禁止望之。望之自奏：“職在總領天下，聞事不敢不問，而為延壽所拘持。”上由是不直延壽，各令窮竟所考。望之卒無事實，而望之遣禦史案東郡，具得其事。延壽在東郡時，試騎士，治飾兵車，畫龍虎朱爵。延壽衣黃紈方領，駕四馬，傅總，建幢棨，植羽葆，鼓車歌車，功曹引車，皆駕四馬，載棨戟。五騎為伍，分左右部，軍假司馬、千人持幢旁轂。歌者先居射室，望見延壽車，噭啕楚歌。延壽坐射室，騎吏持戟夾陛列立，騎士從者帶弓鞬羅後。令騎士兵車四麵營陳，被甲鞮■居馬上，抱弩負籣。又使騎士戲車弄馬盜驂。延壽又取官銅物，候月蝕鑄作刀劍鉤鐔，放效尚方事。及取官錢帛，私假徭使吏。及治飾車甲三百萬以上。
韓延壽代替蕭望之做左馮翊，而望之升任禦史大夫。侍奉謁見的侍者福告訴望之延壽在東郡私自發放官錢一千多萬。望之與丞相丙吉商議，丙吉認為正逢大赦，不須追查。正好禦史在東郡查辦公事，望之於是讓他一並查問這件事。延壽聽說了，立即布置吏卒查考望之做馮翊時廩犧官錢發散了一百多萬的事。廩犧吏被拷打訊問得很急，自己供認與望之為奸。延壽上奏彈劾，想以天子製止望之。望之自己陳奏“我的職責在於監察全國，聽到了事情不敢不查問，卻被延壽阻撓了。”皇上因此不信任韓延壽，派人分別追查弄清事實。望之的事終於沒有事實，而望之派禦史在束郡考查，全部查明了延壽的事。延壽在束郡時，考試騎士，修飾兵車，畫龍虎朱爵。延壽穿衣以黃色細絹做方領，駕四匹馬，著總，立幢槃，插羽葆，在車上鼓樂歌吹，功曹引導車，都是一車四馬，裝載檗戟。五個騎手為一伍，分左右兩部，軍假司馬、幹人持幢跟在車旁。唱歌的先入射堂，望見延壽的車來了，就高唱楚歌。延壽坐在射堂，騎吏持戟沿台階列立，隨從的騎士帶著弓韃羅立在後麵。命令騎士兵車在四麵布陣，披著甲衣佩著千輩騎在馬上，抱著弩背著籣。又讓騎士表演戲車弄馬盜驂的技藝。延壽又取用官府的銅製器物，等到月食出現時鑄成刀劍鉤鐸，仿效皇帝尚方署的做法。還用官府錢帛私雇小吏為其服役。以及置辦裝飾車甲三百萬以上。
於是望之劾奏延壽上僣不道，又自稱：“前為延壽所奏，今複舉延壽罪，眾庶皆以臣懷不正之心，侵冤延壽。願下丞相、中二千石、博士議其罪。”事下公卿，皆以延壽前既無狀，後複誣訴典法大臣，欲以解罪，狡猾不道。天子惡之，延壽竟坐棄市。吏民數千人送至渭城，老小扶持車轂，爭奏酒炙。延壽不忍距逆，人人為飲，計飲酒石餘，使掾史分謝送者：“遠苦吏民，延壽死無所根。”百姓莫不流涕。
於是蕭望之上奏彈劾韓延壽超越職權大逆不道，又自己辯白說：“前不久被延壽彈劾，現在又揭發延壽的罪行，眾人都以為臣懷有邪惡之心，欺侮冤枉延壽。希望丞相、中二千石、博士議定他的罪名。”事情下達公卿，都認為延壽從前沒有成績，後來又誣告典法大臣，想以此解脫罪名，狡猾不道。天子厭惡他，延壽終於獲罪被斬殺在街市。官吏和百姓數千人送他到渭城，老少扶著車轂，爭著獻上酒和烤肉，延壽不忍心拒絕，人人的酒都飲，計飲酒一石有餘。派掾史分別拜謝送行的人：“勞苦吏民相送，延壽死無所恨。”百姓沒有不流淚的。
延壽三子皆為郎吏。且死，屬其子勿為吏，以己為戒。子皆以父言去官不仕。至孫威，乃複為吏至將軍。威亦多恩信，能拊眾，得士死力。威又坐奢亻朁誅，延壽之風類也。
韓延壽的三個兒子都做了郎官。他在臨終之時，囑咐他的兒子不要做官，要以他為戒。他的兒子都聽從父親的話辭官不做。到了孫子韓威，才又做官至將軍。韓威也很講恩德和信義，能得眾人擁護，下屬願意為他拚命。韓威也是因奢侈僭越獲罪被殺，延壽的遣風大抵如此。
張敞字子高，本河東平陽人也。祖父孺為上穀太守，徙茂陵。敞父福事孝武帝，官至光祿大夫。敞後隨宣帝徙杜陵。敞本以鄉有秩補太守卒史，察廉為甘泉倉長，稍遷太仆丞，杜延年甚奇之。會昌邑王征即位，動作不由法度，敞上書諫曰：“孝昭皇帝蚤崩無嗣，大臣憂懼，選賢聖承宗廟，東迎之日，唯恐屬車之行遲。今天子以盛年初即位，天下莫不拭目傾耳，觀化聽風。國輔大臣未褒，而昌邑小輦先遷，此過之大者也。”後十餘日王賀廢，敞以切諫顯名，擢為豫州刺史。以數上事有忠言，宣帝征敞為太中大夫，與於定國並平尚書事。以正違忤大將軍霍光，而使主兵車出軍省減用度，複出為函穀關都尉。宣帝初即位，廢王賀在昌邑，上心憚之，徙敞為山陽太守。
張敞字子高，本來是河東平陽人。在祖父張孺做上穀太守之時，遷居茂陵。張敞的父親張福奉事孝武帝，官至光祿大夫。張敞後來跟隨宣帝遷到了杜陵。張敞本來是以鄉有秩的身份補任太守卒史，經過考核而做了甘泉倉長，稍稍升任太仆丞，杜延年認為他很不尋常。正巧昌邑王劉賀到京即位，行為不遵循法度，張敞上書勸諫道：“孝昭皇帝早崩沒有子嗣，大臣為之憂慮，挑選賢德聖明的人繼承宗廟，向東迎接的日子，惟恐屬車來得太遲。現在天子在盛年初即皇位，天下人沒有不擦拭眼睛，側著耳朵，觀察風俗教化的變化的。輔國的大臣還沒有褒揚，而為昌邑王挽輦小臣卻先升了官，這是錯中的大錯啊。”此後過了十幾天，昌邑王劉賀被廢，張敞因切中直諫而名聲顯揚，破格提升為豫州刺史。因為他多次向上奏事言語忠懇，宣帝征召他為太中大夫，與於定國一同處理尚書的事務。因剛正逮忤了大將軍霍光，就讓他掌管兵車出軍的人減省費用，又出任函穀關都尉。宣帝初即位，廢王劉賀住在昌邑，皇上心中忌憚他，調張敞任山陽太守。
久之，大將軍霍光薨，宣帝始親政事，封光兄孫山、雲皆為列侯，以光子禹為大司馬。頃之，山、雲以過歸第，霍氏諸婿親屬頗出補吏。敞聞之，上封事曰：“臣聞公子季友有功於魯，大夫趙衰有功於晉，大夫田完有功於齊，皆疇其庸，延及子孫，終後田氏篡齊，趙氏分晉，季氏顓魯。故仲尼作《春秋》，跡盛衰，譏世卿最甚。乃者大將軍決大計，安宗廟，定天下，功亦不細矣。夫周公七年耳，而大將軍二十歲，海內之命，斷於掌握。方其隆時，感動天地，侵迫陰陽，月朓日蝕，晝冥宵光，地大震裂，火生地中，天文失度，襖祥變怪，不可勝記，皆陰類盛長，臣下顓製之所生也。朝臣宜有明言，曰陛下褒寵故大將軍以報功德足矣。間者輔臣顓政，貴戚太盛，君臣之分不明，請罷霍氏三侯皆就第。及衛將軍張安世，宜賜幾杖歸林，時存問召見，以列侯為天子師。明詔以恩不聽，群臣以義固爭而後許，天下必以陛下為不忘功德，而朝臣為知禮，霍氏世世無所患苦。今朝廷不聞直聲，而令明詔自親其文，非策之得者也。今兩侯以出，人情不相遠，以臣心度之，大司馬及其枝屬必有畏懼之心。夫近臣自危，非完計也，臣敞願於廣朝白發其端，直守遠郡，其路無由。夫心之精微口不能言也，言之微眇書不能文也，故伊尹五就桀，五就湯，蕭相國薦淮陰累歲乃得通，況乎千裏之外，因書文諭事指哉！唯陛下省察。”上甚善其計，然不征也。
過了很久，大將軍霍光去世後，宣帝才親理政事，封霍光兄長的孫子霍山、霍雲都為列侯，以霍光的兒子霍禹為大司馬。過了不久，霍山、霍雲因過錯遣回府第，霍氏女婿親屬很有些補任官吏的。張敞聽說了這種情況，進上封事說：“臣聽說公子季友有功於魯，大夫趟衰有功於晉，大夫田完有功於齊，他們的國君都以封賞作為酬勞，並且最終是田氏篡齊，趟氏分晉，季氏在魯專權。因此孔子作《春秋》，記載盛衰的經過，譏諷世卿最厲害。從前大將軍霍光決策國家大計，安定宗廟，平定天下，功績也是不小的。周公執政不過七年，而大將軍掌權二十年，海內的大事，都在他的決斷之中。當他勢力隆盛的時候，驚動天地，陰陽不和，日食月食，白晝昏暗黑夜有光，土地震裂，地中生火，天象違背了常規，襖祥怪異，不可勝記，這都是因為陰類旺盛，臣下專權。朝臣應有明言，說陛下褒揚寵信從前的大將軍以報答他的功德已經足夠了。近來輔臣專政，貴戚勢力太盛，君臣的名分不明確，請您罷免霍氏三侯，讓他們回歸府第。至於衛將軍張安世，應該賜給幾杖讓他歸退，時時地問候召見，把列侯看作天子的師長。明確地下韶給予恩典卻不聽，群臣居於道義力爭而後才許可，天下人一定認為陛下是不忘霍氏功德，認為朝臣懂得禮義，霍氏世世就沒有什麼憂慮和困苦了。現今朝廷中聽不到直諫的聲音，而令詔令獨自發出，這不是良策。現在兩位侯已經出京了，人的常情是不會因此疏遠的，以臣的心思忖度，大司馬及他的支係親屬一定有畏懼之心。近臣自身感到危機，這不是良計啊，臣張敞願意在滿朝中挑起這個端頭，但值守偏遠的郡縣，所以沒有機會。心思的細微之處口中無法說清，言語的微細之處筆下無法講明，因此伊尹五次被推薦給桀，五次奉事湯，蕭相國推薦淮陰侯幾年才得以任用，況且臣在千裏之外，憑藉文書稟告事情呢！希望陛下明察。”皇上非常讚許他的計策，但不征用他。
久之，勃海、膠東盜賊並起，敞上書自請治之，曰：“臣聞忠孝之道，退家則盡心於親，進宦則竭力於君。夫小國中君猶有奮不顧身之臣，況於明天子乎！今陛下遊意於太平，勞精於政事，亹亹不舍晝夜。群臣有司宜各竭力致身。山陽郡戶九萬三千，口五十萬以上，訖計盜賊未得者七十七人，它課諸事亦略如此。臣敞愚駑，既無以佐思慮，久處閑郡，身逸樂而忘國事，非忠孝之節也。伏聞膠東、勃海左右郡歲數不登，盜賊並起，至攻宮寺，篡囚徒，搜市朝，劫列侯。吏失綱紀，奸軌不禁。臣敞不敢愛身避死，唯明詔之所處，願盡力摧挫其暴虐，存撫其孤弱。事即有業，所至郡條奏其所由廢及所以興之狀。”書奏，天子征敞，拜膠東相，賜黃金三十斤。敞辭之官，自請治劇郡非賞罰無以勸善懲惡，吏追捕有功效者，願得一切比三輔尤異。天子許之。
過了很久，勃海、膠束一帶發生了許多搶劫案件，盜賊為害一並興起，張敞上書請求讓自己來治理，說：“臣聽說忠孝的道理是，在家就盡心事奉雙親，為官就要竭力奉事君主。那些小國的君主尚有奮不顧身的臣子，何況聖明的天子呢！現今陛下費心於天下的太平，勞神於政事，勤勉而不舍晝夜。群臣應該各司其職盡心竭力。臣管轄的山陽郡有九萬三千戶，人口五十萬以上，總計未捕住的盜賊有七十七人，其他賦稅各項政務考核也大致這樣。臣張敞愚鈍，既然無力減輕皇上的思慮，長久處在太平的州郡，身處安逸享樂中而忘了國事，這不是忠孝的節操啊。聽說膠束、勃海左右郡多年歉收，盜賊並起，以致進攻官署，劫奪囚徒，搜索交易所，劫持列侯。官吏失去法規的約束，奸人違法作亂的無法製止。臣張敞不敢愛惜生命逃避死亡，希望聖韶明示，我願意盡力摧毀挫敗盜賊的暴虐之行，探訪撫恤那些孤弱的人。諸事各得其所了，所到各郡就會上奏條陳當地興廢的原因狀況。”奏書進上，天子召見張敞，任命他為膠束相，賜黃金三十斤。張敞拜別赴任，又向皇帝提出，治理這些繁難之地非用重賞重罰不可，如果官員追捕盜賊有功，請求給予比京城三輔更大權限。天子批準了這個請求。
敞到膠東，明設購賞，開群盜令相捕斬除罪。吏追捕有功，上名尚書調補縣令者數十人。由是盜賊解散，傳相捕斬。吏民歙然，國中遂平。
張敞到了膠束以後，公開懸賞捉拿盜賊，分化群盜使他們相互捕捉斬殺以減輕罪行。吏卒追捕盜賊有功的，稟明尚書調補縣令的有數十人。於是盜賊解散，更相捕捉斬殺。官吏和百姓敬服，國中於是安定下來。
居頃之，王太後數出遊獵，敞奏書諫曰：“臣聞秦王好淫聲，葉陽後為不聽鄭、衛之樂；楚嚴好田獵，樊姬為不食鳥獸之肉。口非惡旨甘，耳非憎絲竹也，所以抑心意，絕耆欲者，將以率二君而全宗祀也。禮，君母出門則乘輜軿，下堂則從傅母，進退則鳴玉佩，內飾則結綢繆。此言尊貴所以自斂製，不從恣之義也。今太後資質淑美，慈愛寬仁，諸侯莫不聞，而少以田獵縱欲為名，於以上聞，亦未宜也。唯觀覽於往古，全行乎來今，令後姬得有所法則，下臣有所稱誦，臣敞幸甚！”書奏，太後止不複出。
過了不久，王太後多次外出遊獵，張敞上書勸諫說：“臣聽說秦王喜好淫聲，葉陽後因此不聽鄭衛的音樂，楚莊王喜愛打獵，樊姬因此不吃鳥獸的肉。他們並不是El中厭惡甘美的食物，耳中憎惡絲竹之聲，之所以這樣抑製自己的欲望，杜絕嗜欲，是要給兩位君主做出表率以保全宗廟社稷啊。依照禮，君王的母親出門就要乘坐衣車，降階到堂下就要有傅母跟從，進退就要嗚玉佩，內衣之飾要結緊紐結。這是講尊貴的人如何自己節製，不恣意放縱的道理。現今太後資質賢淑美好，慈愛寬厚，諸侯沒有誰不聽說的，卻稍稍有以田獵縱欲的名聲，這被天子聽到了也不太合適。希望您能察覽古事，完美今天的行為，使後姬們有行動的法則，下臣有稱誦的資料，臣張敞將不勝榮幸！”奏書進上，太後停止了打獵不再外出。
是時，潁川太守黃霸以治行第一入守京兆尹。霸視事數月，不稱，罷歸穎川。於是製詔禦史：“其以膠東相敞守京兆尹。”自趙廣漢誅後，比更守尹，如霸等數人，皆不稱職。京師浸廢，長安市偷盜尤多，百賈苦之。上以問敞，敞以為可禁。敞既視事，求問長安父老，偷盜酋長數人，居皆溫厚，出從童騎，閭裏以為長者。敞皆召見責問，因貰其罪，把其宿負，令致諸偷以自贖。偷長曰：“今一旦召詣府，恐諸偷驚駭，願一切受署。”敞皆以為吏，遣歸休。置酒，小偷悉來賀，且飲醉，偷長以赭汙其衣裾。吏坐裏閭閱出者，汙赭輒收縛之，一日捕得數百人。窮治所犯，或一人百餘發，盡行法罰。由是枹鼓稀鳴，市無偷盜，天子嘉之。
這時穎川太守黃霸因政績第一被調入京試任京兆尹。黃霸治事幾個月，並不稱職，仍然回任穎川太守。於是天子命令禦史：“以膠東相張敞試任京兆尹。”自從趙廣漢被誅殺後，頻頻更換京兆尹，如黃霸等多人，都不稱職。京師的社會治安逐漸鬆弛，長安城的偷盜尤其多，商賈們很為此苦惱。皇上以這種情況詢問張敞，張敞認為可以禁止。張敞任職後，訪求詢問長安父老，偷盜的幾個頭領，居住富足，外出有童奴騎馬相從，閭裏把他們看作首領。張敞把他們都召來訊問，暫不對他們的罪行實行懲處，抓住他們以往的把柄，讓他們引來眾小偷以贖出自己。小偷的頭領說：“現在一旦召集他們到官府來，恐怕他們驚怪害怕，希望能暫時委任給我們官職。”張敞使他們都做了小吏，遣回休息。頭領備辦了酒席，小偷都來祝賀，將喝醉時，小偷首領用赤土染汙了他們的衣襟。吏卒坐在裏門邊查看出來的人，染了赤土的就拘縛他，一天捕到了數百人。窮究他們所做的案子，有的一個人有一百多起，都依法懲處。從此擊鼓查更的聲音稀少了，市場上沒有了小偷，天子嘉獎了他。
敞為人敏疾，賞罰分明，見惡輒取，時時越法縱舍，有足大者。其治京兆，略循趙廣漢之跡。方略耳目，發伏禁奸，不如廣漢，然敞本治《春秋》，以經術自輔，其政頗雜儒雅，往往表賢顯善，不醇用誅罰，以此能自全，竟免於刑戮。
張敞為人聰明機智，賞罰分明，見惡人就抓，但也時常不按法律規定而寬大處理犯人，很值得稱道。他治理京兆，大致遵循趙廣漢的方法。他的方法策略和明察的程度，揭發隱避的奸情，不如廣漢，然而張敞本來研究《春秋》，以經術為本，他的治理多夾雜儒雅的因素，往往表揚賢良彰顯善行，不專用誅罰的辦法，他也因此而自我保全，最終免於被殺。
京兆典京師，長安中浩穰，於三輔尤為劇。郡國二千石以高弟入守，及為真，久者不過二三年，近者數月一歲，輒毀傷失名，以罪過罷。唯廣漢及敞為久任職。敞為京兆，朝廷每有大議，引古今，處便宜，公卿皆服，天子數從之。然敞無威儀，時罷朝會，過走馬章台街，使禦吏驅，自以便麵拊馬。又為婦畫眉，長安中傳張京兆眉憮。有司以奏敞。上問之，對曰：“臣聞閨房之內，夫婦之私，有過於畫眉者。”上愛其能，弗備責也。然終不得大位。
京兆尹管理京師治安，長安中人多，三輔尤其多。郡國的二千石官吏以優異政績入京試任，等到轉為正職後，長的不過二三年，短的幾個月或一年，就會被毀傷名聲，因罪過罷免。衹有廣漢和張敞任職很久。張敞做京兆尹，朝廷每有大事商議，他便引述古今，處理適宜，公卿都很佩服，皇上多次聽從他的意見。然而張敞沒有威嚴，有時罷了朝會，騎馬經過章台街，便讓趕馬的吏卒趕馬，自己擋住臉麵拍馬而過。又給妻子畫眉，長安中傳說張京兆畫眉很嫵媚。有司以此劾奏張敞。皇上問他，張敞對答說：“臣聽說閨房之內，夫婦的私情，有超過畫眉的。”皇上愛惜他的才能，不責備他。但他一直沒有得到很高的官位。
敞與蕭望之、於定國相善。始敞與定國俱以諫昌邑王超遷。定國為大夫平尚書事，敞出為刺史，時望之為大行丞。後望之先至禦史大夫，定國後至丞相，敞終不過郡守。為京兆九歲，坐與光祿勳楊惲厚善，後惲坐大逆誅，公卿奏惲黨友，不宜處位，等比皆免，而敞奏獨寢不下。敞使賊捕掾絮舜有所案驗。舜以敞劾奏當免，不肯為敞竟事，私歸其家。人或諫舜，舜曰：“吾為是公盡力多矣，今五日京兆耳，安能複案事？”敞聞舜語，即部吏收舜係獄。是時，冬月未盡數日，案事吏晝夜驗治舜，竟致其死事。舜當出死，敞使主簿持教告舜曰：“五日京兆竟何如？冬月已盡，延命乎？”乃棄舜市。會立春，行冤獄使者出，舜家載屍，並編敞教，自言使者。使者奏敞賊殺不辜。天子薄其罪，欲令敞得自便利，即先下敞前坐楊惲不宜處位奏，免為庶人。敞免奏既下，詣闕上印綬，便從闕下亡命。
張敞與蕭望之、於定國為好友。最初張敞與於定國都是因為勸諫昌邑王而升遷的。定國任大夫平尚書事，張敞出京任刺史，當時望之任大行丞。後來望之先升任禦史大夫，定國後來任丞相，張敞一直是郡守。張敞做京兆尹九年，因與光祿勳楊憚交往親密，後來楊憚因大逆罪被誅殺，公卿稟報張敞是楊憚的同黨，不應該任官，按同例都要免官，但對張敞的奏請單單始終不下達。張敞派賊捕掾絮舜查辦案件。絮舜因為張敞被彈劾應當免官，不肯為張敞做完這件事，私自回了家。有人勸告絮舜，絮舜說：“我替此公盡力已經很多了，現在他衹能再做五天的京兆罷了，哪裏能再辦案呢？”張敞聽說了絮舜的話，立刻派吏卒拘係絮舜入獄。這時冬月衹有幾天就過了，辦案的吏卒晝夜處治絮舜的案件，終於定了他的死罪。絮舜當出去受死刑了，張敞派主簿拿著文告告訴絮舜說：“五日京兆究竟怎麼樣？冬月已經過去了，你不想延長壽命嗎？”於是在市場上斬殺了絮舜。正值立春，行冤獄使者出行，絮舜的家人載著他的屍首，並且編聯了張敞的文告，親自向使者訴訟。使者上奏張敞誅殺無辜，天子認為他的罪很輕，想使張敞依輕而免於處罰，就先批下了張敞以前因楊憚獲罪不應居官的奏書，免他為庶人。罷免的奏書下達了，張敞到宮中交了印綬，就從宮闕之下逃命。
數月，京師吏民解弛，枹鼓數起，而翼州部中有大賊。天子思敞功效，使使者即家在所召敞。敞身被重劾，及使者至，妻子家室皆泣惶懼，而敞獨笑曰：“吾身亡命為民，郡吏當就捕，今使者來，此天子欲用我也。”即裝隨使者詣公車上書曰：“臣前幸得備位列卿，待罪京兆，坐殺賊捕掾絮舜。舜本臣敞素所厚吏，數蒙恩貸，以臣有章劾當免，受記考事，便歸臥家，謂臣‘五日京兆’，背恩忘義，傷化薄俗。臣竊以舜無狀，枉法以誅之。臣敞賊殺無辜，鞠獄故不直，雖伏明法，死無所恨。”天子引見敞，拜為冀州刺史。敞起亡命，複奉使典州。既到部，而廣川王國群輩不道，賊連發，不得。敞以耳目發起賊主名區處，誅其渠帥。廣川王姬昆弟及王同族宗室劉調等通行為之囊橐，吏逐捕窮窘，蹤跡皆入王宮。敞自將郡國吏，車數百輛，圍守王宮，搜索調等，果得之殿屋重轑中。敞傅吏皆捕格斷頭，縣其頭王宮門外。因劾奏廣川王。天子不忍致法，削其戶。敞居部歲餘，冀州盜賊禁止。守太原太守，滿歲為真，太原郡清。
遇了幾個月，京師的官吏和百姓都鬆懈下來，報警的鼓聲又頻頻響起，而冀州官署中出現了大盜。天子想起張敞治政的功效，派使者到他家居住處征召他。張敞身遭重劾，等使者到了，妻子家人都哭泣惶恐，而張敞單單笑道：“我已經是亡命之人，郡中吏卒當是來拘捕，現在使者來了，這是天子想起用我啊。”立即整裝隨使者到公車上書說：“臣從前有幸備位列卿，待罪在京兆，因誅殺賊捕掾絮舜獲罪。絮舜本是臣張敞乎曰厚待的小吏，多次受恩被寬待，他因臣有奏章彈劾該免官，受文書查辦事情，卻乘機回家，說臣足‘五日京兆，，背恩忘義，傷風損俗。臣私下因絮舜的罪行不可言狀，枉用法律誅殺了他。臣張敞殺害無辜，審訊案件故意不公正，雖然受到了聖明的法律的懲處，仍是死而無怨。”天子召見了張敞，任命他為冀州刺史。張敞從亡命中被起用，又奉命出使管理一州。張敞到了官署，而廣川I王國內眾人不守道義，叛亂連連發生，卻不能捕獲。張敞派耳目查出叛賊首領的名字和居處，殺了他們的首領。廣川I王姬的兄弟及王的同族宗室劉調等通常為他們庇護，吏卒追捕到最後，叛賊的蹤跡都入了王宮。張敞親自帶領郡國的官吏，駕車數百輛，圍守王宮，搜索劉調等人，果然從宮室的重椽中找到了他們。張敞親自監督吏卒捕殺了他們，割下了頭顱，懸在王宮r'J~'l-，於是上奏彈劾廣川王。天子不忍使他受法律懲處，削奪了他的封戶。張敞在官署一年多，冀州的盜賊禁止了。又試任太原太守，滿一年轉正，太原郡因此安定。
頃之，宣帝崩。元帝初即位，待詔鄭朋薦敞先帝名臣，宜傅輔皇太子。上以問前將軍蕭望之，望之以為敞能吏，任治煩亂，材輕，非師傅之器。天子使使者征敞，欲以為左馮翊。會病卒。敞所誅殺太原吏，吏家怨敞，隨至杜陵刺殺敞中子璜。敞三子官皆至都尉。
不久，宣帝去世。元帝剛即位，待詔鄭朋推薦張敞是先帝名臣，最適合作皇太子的師傅。皇上以這件事詢問前將軍蕭望之，望之認為張敞是有能力的官吏，堪任治理煩亂，資質輕浮不是做師傅的材料。天子派使者征召張敞，想以他為左馮翊。正巧張敞病亡了。張敞所誅殺的太原吏的家人憎恨張敞，跟隨到杜陵刺殺他的二兒子張璜。張敞的三個兒子都官至都尉。
初，敞為京兆尹，而敞弟武拜為梁相。是時，梁王驕貴，民多豪強，號為難治。敞問武：“欲何以治梁？”武敬憚兄，謙不肯言。敞使吏送至關，戒吏自問武。武應曰：“馭黠馬者利其銜策，梁國大都，吏民凋敝，且當以柱後惠文彈治之耳。”秦時獄法吏冠柱後惠文，武意欲以刑法治梁。吏還道之，敞笑曰：“審如掾言，武必辨治梁矣。”武既到官，其治有跡，亦能吏也。
當初，張敞做京兆尹，而他的弟弟張武被任命為梁的相。當時梁王驕貴，百姓多豪強，號稱難於治理。張敞問張武：“你想怎麼樣治理梁？”張武敬憚兄長，謙遜不肯說。張敞派吏卒送他到關，囑咐吏卒自己問張武。張武回答說：“駕馭狡猾的馬的人善於使用馬銜和馬鞭，梁國是大都市，官民凋敝，正應當以柱後惠文彈壓治理他們罷了。”秦時獄法吏戴柱後惠文，張武的意思是要以刑法管理梁。吏卒回來說了這些話，張敞笑道：“確實像掾所說，張武一定會治理好梁。”張武到了官任，治理得很有成績，也是一個有能力的官吏。
敞孫竦，王莽時至郡守，封侯，博學文雅過於敞，然政事不及也。竦死，敞無後。
張敞的孫子張竦，王莽時宮至郡守，封了侯，博學文雅超過張敞，但處理政事不如他。張竦死之後，張敞沒有了後人。
王尊字子贛，涿郡高陽人也。少孤，歸諸父，使牧羊澤中。尊竊學問，能史書。年十三，求為獄小吏。數歲，給事太守府，問詔書行事，尊無不對。太守奇之，除補書佐，署守屬監獄。久之，尊稱病去，事師郡文學官，治《尚書》、《論語》，略通大義。複召署守屬治獄，為郡決曹史。數歲，以令舉幽州刺史從事。而太守察尊廉，補遼西鹽官長。數上書言便言事，事下丞相、禦史。
王尊字子贛，涿郡高陽人。幼年喪父，歸附諸父，讓他在水澤中牧羊。王尊私下學習，會寫隸書。十三歲時請求做了獄中小吏。過了幾年，在太守府供事，問到詔書和以往的事，他沒有答不上的。太守認為他很不尋常，任命他為書佐，主管監獄囚事。過了不久，王尊稱病辭去職務，以師禮奉事郡文學官，研習《尚書》、《論語》，大略通曉了其中的大義。又應召主管監獄囚事，為郡決曹史。遇了幾年，因太守的推舉做了幽州刺史的從事史。太守察王尊廉潔，補任他為遼西鹽官長。王尊多次上書建議對國家有益的事，事情下達丞相禦史辦理。
初元中，舉直言，遷虢令，轉守槐裏，兼行美陽令事。春正月，美陽女子告假子不孝，曰：“兒常以我為妻，妒笞我。”尊聞之，遣吏收捕驗問，辭服。尊曰：“律無妻母之法，聖人所不忍書，此經所謂造獄者也。”尊於是出坐廷上，取不孝子懸磔著樹，使騎吏五人張弓射殺之，吏民驚駭。
初元中，王尊被推舉為直言，升任虢縣令，轉而管理槐裏，兼管美陽守令的職務。春季正月，美陽有女子告他的養子不孝，說：“養兒常以我為妻，因妒笞責我。”王尊聽說了，派吏卒捕來訊問證實，都招供了。王尊說：“律例沒有有關妻母的法規，聖人不忍書寫，造就是經中所說的製造殺戮的法規啊。”王尊於是出來坐在廷上，把不孝子懸在樹上處以磔刑，讓騎馬的吏卒五人張弓射殺他，官民驚駭。
後上行幸雍，過虢，尊供張如法而辦。以高弟擢為安定太守。到官，出教告屬縣曰：“令長丞尉奉法守城，為民父母，抑強扶弱，宣恩廣澤，甚勞苦矣。太守以今日至府，願諸君卿勉力正身以率下。故行貪鄙，能變更者與為治。明慎所職，毋以身試法。”又出教敕掾功曹“各自厎厲，助太守為治。其不中用，趣自避退，毋久妨賢。夫羽翮不修，則不可以致千裏；闑內不理，無以整外。府丞悉署吏行能，分別白之。賢為上，毋以富。賈人百萬，不足與計事。昔孔子治魯，七日誅少正卯，今太守視事已一月矣，五月掾張輔懷虎狼之心，貪汙不軌，一郡之錢盡入輔家，然適足以葬矣。今將輔送獄，直符吏詣閣下，從太守受其事。丞戒之戒之！相隨入獄矣！”輔係獄數日死，盡得其狡猾不道，百萬奸臧。威震郡中，盜賊分散，入傍郡界。豪強多誅傷伏辜者。坐殘賊免。
後來皇上行幸雍縣，經過虢縣，王尊依照規定置辦帷帳等生活用品，以高等第擢升為安定太守。王尊到了任上，出文告告示屬縣說：“令長丞尉奉法守衛縣城，做百姓的父母官，壓製豪強扶持貧弱，宣揚和推廣聖上的恩澤，是非常勞苦的。太守在今日到了官府，希望諸位君卿能努力端正自身以表率下民。以前行為貪婪卑鄙的，能夠改過就可以與太守共同治事。要明白慎重地對待自己的職務，不要以身試法。”又出文告示掾功曹“各自盡量努力，幫助太守治理政事。那些不中用的，趕快白行退避，不要總是妨礙賢能的人發揮才能。羽翮不修整，就不能飛至千裏；門內的事不管理好就無法治理外麵的事。府丞把吏卒的品行和才能都記錄下來，分別區分清楚。有才能的為上，不以富取人。商人富有百萬，也不足於和他
